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气候变化大会突出了大国游戏

时间:2019-06-11   作者:admin 点击:
中国国务院总理温家宝16日抵达哥本哈根。在这两天里,超过110个国家的领导人将抵达这个北欧城市。它们不仅带来了各国气候变化谈判的底线,而且还带来了未来十年甚至更长时间内国民经济的发展战略。在确定地球温度的未来时,哥本哈根游戏的结果也将决定全球经济的新格局。 西方游戏“名称和利润” 美国总统巴拉克奥巴马将以“诺贝尔和平奖获得者”的光环来到哥本哈根,人们期望它能够成为解决全球变暖问题的关键。每个人都在等待奥巴马的回答:美国是否会进一步提高减排目标,美国目标是否写入国际协议,以及美国将给发展中国家带来多少。总而言之,美国是否愿意在低碳经济的发展中发挥主导作用,以及奥巴马的“绿色新政”有多少诚意。 美国处于应对气候变化的“十字路口”。谈判桌上没有回答几个问题,它们反映了美国在选择经济发展战略时的尴尬。 2001年,由于国会的否决和美国利益集团的反对,布什总统宣布退出《京都议定书》。美国强大的石油财团不想承担减排的责任,他们不希望看到可再生能源占领现有市场。八年后,一些事实保持不变。与欧洲相比,美国新能源技术并不领先,在国际竞争中并不占优势。虽然历史累积排放是世界第一,但奥巴马将面临是否将国内经济竞争引入不占主导地位的战场的选择。 奥巴马的“绿色新政”仍有很长的路要走。在哥本哈根会议上,美国太阳能协会15日举办的研讨会恰当地反映了美国新能源产业面临的尴尬局面。这可以说是场内“最荒芜”的研讨会。数百个座位的大厅里只有不到十个听众。美国太阳能协会在会议上抱怨说:美国政府每年在石油工业上投资720亿美元。太阳能的成本只有几亿美元;美国太阳能发展的一些基本条件,如互联网接入,土地使用,定价等,尚未得到解决;美国太阳能的发展不仅落后于德国,西班牙,甚至落后于中国和印度。新能源公司也需要与传统能源竞争激烈,但如果美国政府在新能源开发方面不够积极,很难相信他们可以提出“雄心勃勃”的减排目标。 相比之下,欧盟承诺将排放量降低到远高于美国的水平。为了让发展中国家承担更多的减排责任,欧盟还在这一轮谈判中首次承诺,它将在未来三年内支付72亿欧元。除了重新获得“道德模范”的声望,并在生效后展示新的统一形象,欧盟的“积极”立场将看到气候谈判背后的巨大经济利益。自20世纪70年代以来,欧洲一直是环境保护领域的先驱。经过几十年的发展,欧盟国家已经掌握了可再生能源领域的大部分核心技术,并拥有大量的跨国新能源公司。从欧盟利益的角度来看,全球高排放标准将意味着数以万亿计的市场。欧盟还强烈敦促中国,印度,巴西,南非等一些“先进发展中国家”承担强制性减排义务。正是因为这些国家不仅有大电流排放,而且还具有一定的经济实力,这些都会很低。碳技术的主要市场。 其他发达国家,如日本,澳大利亚,加拿大等,遵循美国和欧盟的立场“从中取得第二个”,并被动抵制自己的减排义务,并努力倡导发展中国家承担减排义务。随着这些国家增加减排配额,减排成本也在上升,他们不愿意承担更多的减排义务。他们考虑了地缘政治和其他观点,并试图遏制发展中国家的发展。他们的动机必须令人怀疑。 南方国家游戏“生与死” 在此前的谈判中,中国,印度,巴西等大型发展中国家主动提出了减排行动。这既对国际社会负责,也对自身经济发展的需要负责。冷战结束后,新兴国家迅速崛起。他们还意识到,在经济发展中,他们不能走西方污染治理的老路。西方工业模式无法解决各国巨大的资源和就业压力,选择低排放,可持续发展。这条道路已成为各国发展的内在需求。 与此同时,发展中国家不接受发达国家提出的过度强制减排义务。发展中国家坚持认为,他们不能承担与西方相同的减排义务,无论是历史责任,发展阶段还是实际能力。不能否认发展中国家的发展权,这也与该国的核心利益有关。 为了维护自己的利益,发展中国家在谈判桌上进行了激烈的斗争。 77国谈判代表曾一度激怒离开现场,非洲集团也呼吁暂停谈判。小岛国图瓦卢的首席代表伊恩弗莱在上周五的会议上说:“当我今天早上醒来时,我哭了..我们国家的命运掌握在你手中。”演讲结束后,这位半世纪以前的男人泪流满面,整个观众都在动。如果按照发达国家目前的减排目标,图瓦卢将成为世界上50年来首个沉没国家。就在两年前,“巴厘岛路线图”被封锁了。弗莱直言不讳地说:“美国人要么继续担任领导人,要么离开会场,不要阻碍其他国家达成协议。”最终,美国将改变其接受巴厘岛的初衷。路线地图。 在谈判中,发展中国家也积极协调立场,在一些核心问题上对西方国家施加压力。在谈判中,中国也积极维护发展中国家的利益,赢得了发展中国家的发言权,特别是最不发达国家,非洲国家和小岛屿国家的利益。例如,在资金方面,发达国家也在尽力区分自己,并表示中国数万亿的外汇储备不应得到经济援助。中国代表团团长谢振华明确表示,我们为这个问题提供的资金是供整个发展中国家考虑的。中国展现了一个大国的形象,赢得了发展中国家的尊重。 行业游戏“兴衰” “碳排放”问题已经占据主导地位,气候谈判的结果也将影响不同行业的竞争格局。在整个场地,同样的跨国公司也很活跃。新兴产业也在努力发展空间,并成为哥本哈根会议的另一个战场。许多行业的谈判比主会场更激烈。 例如,在航空和海运业中,西方国家试图放弃“共同但有区别的责任”原则,目前的谈判情况非常紧张。例如,根据国际航空运输协会(IATA)的提议,各航空公司的排放标准不应考虑国家因素,也不应区分发展中国家和发达国家。在上周举行的不限成员名额的讨论会上,在海事讨论中,中国代表感到愤怒的是,有必要区分发达国家和发展中国家。主持人以时间为由打断了中方代表;在中间,主持人对中国代表提出的举手视而不见,直接取消了问答环节。中国代表对此表示抗议。发展中国家还坚持国际民用航空组织和国际海事组织都是联合国机构,必须坚持“共同但有区别的责任”原则。 目前,西方国家尚未从经济危机中复苏,发达国家以环境保护为名的保护主义也大量出现。新兴发展中国家主要是以出口为导向的经济模式。发达国家愿意采用碳关税和技术壁垒来保护自己的市场。目的是保护自己的利益集团,遏制发展中国家的发展。与此同时,世界各国已达成共识,即低碳经济是应对全球气候变化的主要渠道。经济危机之后,世界正在为新一轮产业结构调整做准备。新的经济模式以低碳和绿色为特征,不同行业之间的博弈也在进行中。与那些正在推行减排义务的国家不同,一些行业很乐意成为减排的先驱。 国际风能理事会在哥本哈根会议上表示,发达国家当前的减排承诺中有很大一部分可以通过风力发电来实现。据董事会称,到2020年全球风电将减少15亿吨二氧化碳。根据发达国家目前提出的减排目标,单一风能产业的减排量相当于42%至65%。发达国家承诺的减排总量。风能等新能源产业希望看到的是一个更加雄心勃勃的全球减排指标,这样风电产业将有更大的发展空间和更多的政府支持。 事实上,作为本次会议的东道主,丹麦的支柱产业之一是风力涡轮机的制造。在世界十大风力涡轮机制造商中,丹麦有六个,因此丹麦对举行峰会的热情不难理解。丹麦风力发电公司的广告到处都是。丹麦世界最大的风力发电公司Vestal距离场地不远,暂时搭建了超过70米的风力涡轮机,不仅为会议提供电力,而且还是针对场地的最大广告。成千上万的代表和媒体。 大国的战略游戏也需要妥协的精神。为了国家利益,各国代表在谈判桌上进行了激烈的斗争,但与此同时,所有国家的共识都在增加。应对全球气候变化是所有国家的共同责任。这是气候谈判的基本前提,也是达成协议的基础。正如会议主席兼丹麦气候与能源部长康妮黑泽高所说,在目前的谈判中,“妥协”应该是一个关键词,每个国家都需要妥协精神。

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